Tout ce que vous devez savoir sur la nouvelle loi sur le logement en Espagne: protection des personnes vulnérables, agrandissement du parc public et réglementation du marché immobilier

La nouvelle loi sur le logement en Espagne a été approuvée dans le but de garantir le droit à un logement décent et adéquat, de protéger les personnes vulnérables et d’augmenter le parc public de logements sociaux. Actuellement, le pays compte environ 290 000 logements locatifs publics, ce qui ne représente que 1,6 % de tous les ménages habités en Espagne. Un chiffre nettement inférieur à celui d’autres pays de l’Union européenne comme la France, le Royaume-Uni, la Suède, les Pays-Bas, l’Autriche ou le Danemark, qui proposent environ 15 % de logements sociaux.

La nouvelle loi modifie diverses réglementations liées au logement, telles que la loi sur les baux urbains, la loi sur la procédure civile, la loi sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques, entre autres. De même, il établit que les frais d’hypothèque ou de location et les dépenses de fournitures et de base ne doivent pas dépasser 30% des revenus de l’unité de coexistence.

La loi définit un « grand propriétaire » comme une personne physique ou morale qui possède plus de 10 logements urbains à usage d’habitation ou une surface construite de plus de 1 500 m2 à usage d’habitation (sans garages ni débarras). Une catégorie « grand propriétaire exceptionnel » est également incluse, qui s’applique aux propriétaires de 5 logements situés dans des zones stressées. Les communautés autonomes détermineront ces zones stressées.

La loi établit également la création d’une base de données dans laquelle les obligations, les biens et autres sources sont enregistrés, pour déterminer un indice de référence. Les communautés autonomes qui le souhaitent peuvent appliquer cet indice de référence pour établir les prix des loyers.

De même, la loi prévoit les zones en difficulté, qui seront déterminées par des études réalisées par la Direction générale du cadastre du ministère des Finances. Pour déclarer une zone en difficulté, l’une des conditions suivantes doit être remplie : que la charge moyenne du coût de l’hypothèque ou du loyer et des dépenses et fournitures de base dépasse 30 % du revenu ou du revenu moyen de l’unité de coexistence, ou que le loyer ou le prix d’achat a connu une augmentation cumulée au cours des 5 dernières années d’au moins 3 points de pourcentage au-dessus de l’augmentation cumulée de l’IPC de la communauté autonome correspondante.

La loi entrera en vigueur le 30 juin 2023 et s’appliquera aux contrats signés après cette date, ainsi qu’aux contrats antérieurs dans lesquels leur soumission est convenue. Les effets fiscaux de la loi seront appliqués à compter du 1er janvier 2024. La déclaration des zones en difficulté sera valable 3 ans, et pourra être prorogée annuellement selon la même procédure. La loi établit également des mesures visant à élargir le parc public de logements sociaux, telles que l’augmentation du pourcentage de terres allouées aux logements de protection publique de 30% à 50%.